《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境空(kong)气质(zhi)量优良率稳步(bu)提升,力争实现大气主(z𝐆hu)要污染物(wu)的达标,主(zhu)要河流(liu)断面(mian)水质(zhi)优III 类(lei)水体(ti)比例达75%左右;生态环(huan)境保护工(gong)作要继续走(zou)在(zai)全国(guo)前列,对♔照最高标准、最好水平,使(shi)上(shang)海市生态环(huan)境治理水平再上(shang)新台(tai)阶。
对地方园林农业生态保障监督组回访强调的如下这地方大难题,降解成24项详细大难题,进行地方园林农业生态保障监督回访详细意见书详细大难题改整意见书设备清淡(20项)及污水处理排江大难题着重监督回访详细意见书详细大难题改整意见书设备清淡(4项),每一项厘清主办行部们、总责部们、改整意见书总体目标、改整意见书时长、改整意见书设备和总责职责分工,认定了五这地方的着重设备。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定(ding)践行(xing)习近平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)态(tai)文明思想,牢固树立(li)新发展理念(nian),统筹推进经济高(gao)质量发展与生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)高(gao)水平(ping)(ping)保(bao)(bao)(bao)护(hu)。压紧压实生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)护(hu)责任(ren),出台我市《关于加快(kuai)(kuai)构(gou)建现代环(huan)(huan)🔥境(jing)(jing)治(zhi)理体系(xi)的实施意见》,加快(kuai)(kuai)构(gou)建党(dang)委领导(dao)、政府主导(dao)、企业主体、社会组(zu)织和公众共同参与的现代环(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理体系(xi)。健全完善生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)督(du)察机制,制定(ding)《上海市实施〈中央生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)护(hu)督(du)察工作规定(ding)〉办ꦉ法》,构(gou)建督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)效果评价体系(xi),完善整(zheng)(zheng)改(gai)项(xiang)目(mu)验收、销项(xiang)制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决(jue)打赢蓝天(tian)保卫(wei)战,加快(kuai)推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)中小燃油(you)燃气(qi)锅炉提(ti)标改造(zao)(zao)、工(gong)业(ye)(ye)炉窑大(da)气(qi)污染(ran)(ran)综(zong)合治(zhi)理(li)(li)和新一轮工(gong)业(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)挥(hui)发性有机物(wu)(VOCs)深化治(zhi)理(li)(li)工(gong)作,持续推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)重点企(qi)业(ye)(ye)大(da)气(qi)污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)。着力(li)(li)打好(hao)(hao)碧水保卫(wei)战,深化河湖长(zhang)制,2020年底全市河道基(ji)本消除劣V类水体(ti),大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)进(jin)(j📖in)(jin)一批污水处(chu)理(li)(li)设(she)(she)施(shi)改造(zao)(zao)和建设(she)(she)工(gong)程(cheng),持续推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)市政管(guan)网雨污混(hun)接改造(zao)(zao),加大(da)市政泵站截污改造(zao)(zao)力(li)(li)度(du),优化排水设(she)(she)施(shi)运行(xing)管(guan)理(li)(li)。扎实推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)净土保卫(wei)战,完成全市土壤污染(ran)(ran)状(zhuang)况详查,深入开展农用地土壤污染(ran)(ran)防控,抓好(hao)(hao)建设(she)(she)用地土壤污染(ran)(ran)风险(xian)管(guan)控。做(zuo)好(hao)(hao)生(sheng)活垃圾分类工(gong)作,着力(li)(li)完善全程(cheng)分类体(ti)系和末端分类处(chu)置设(she)(she)施(shi),健全可(ke)回(hui)收物(wu)回(hui)收体(ti)系。加强重点区(qu)域环境综(zong)合整治(zhi),强化崇明(ming)生(sheng)态岛环保监管(guan)力(li)(li)度(du),深入推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)涉重金属企(qi)业(ye)(ye)规(gui)范化整治(zhi),积(ji)极开展道路交通噪声专(zhuan)项治(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空间(jian)分类管控,建立(li)全域全要素国土空间(jian)管控体系,评估和优化生(sheng)(sheng)态保护(hu)红线,印发《上海市“三线一(yi)单”生(sheng)(sheng)态环(huan)境分区管控的实施意见》,加大(da)长江岸线保护(hu)力度。优化调整产业(ye)结构,制定生(sheng)(sheng)态环(huan)境准入清(qing)单,推(tui)(tui)进传统(tong)产业(ye)绿色升(sheng)(sheng)级,提质升(sheng)(sheng)级现有循环(hua☂n)化园区。优化调整能源结构,2020年(nian)煤炭消(xiao)费总(zong)量较2015年(nian)下降5%以(yi)上,完(wan)善全市天然气(qi)“一(yi)张网”供应布(bu)局,有序推(tui)(tui)进风电(dian)、光伏等可再生(sheng)(sheng)能源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)访(fang)交办件(jian)的(de)核查(cha)和盯办力度(du),建立健全工(gong)(gong)作机(ji)制和责任(ren)落实体(ti)系,对(dui)存在问题和整改不到位的(de)信(xin)访(fang)件(jian),建立督办和盯办工(gong)(gong)作机(ji)制;对(dui)未(wei)办结的(de)信(xin)访(fang)件(jian),积极(ji)落实整改措(cuo)施,做好群(qun)众的(de)安抚和解释(shi)工(gong)(gong)作。着(zhe)力解决历史遗留和老大难问题,认(ren)真排查(cha)污染严💝(yan)重(zhong)和群(qun)众反映强(qiang)烈(lie)的(de)交通噪(zao)声问题,制定(ding)整改计(ji)划,有(you)序推(tui)进整改;对(dui)非正规(gui)填埋场问题,落实风(feng)险管控等相关(guan)要(yao)求(qiu),确保不产(chan)生次生环(huan)境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法(fa)监管,健(jian)全(quan)协调配合(he)制度(du),加强(qiang)对危险废(fei)物利用(yong)(yong)单位的(de)(de)监督管理(li)(li),持续(xu)开展饮用(yong)(yong)水水源保护区的(de)(de)巡查检查。完善(shan)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)机制,建(jian)立(li)以排污许(xu)可证为(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)污染防治管理(li)(li)体系,推(tui)进环(huan)(huan)(huan)评审🤪(shen)批(pi)制度(du)改革,落实完善(shan)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)损(sun)害赔偿(chang)、公益诉讼制度(du)和企业环(huan)(huan)(huan)保信用(yong)(yong)评价(jia)制度(du)。加强(qiang)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)能力建(jian)设,建(jian)设全(quan)要(yao)素生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jiꦫng)(jing)监测网(wang)(wang)(wang)络体系,全(quan)面推(tui)进生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)(yi)网(wang)(wang)(wang)通办”“一(yi)(yi)网(wang)(wang)(wang)统管”,积(ji)极(ji)推(tui)行环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染第三(san)方治理(li)(li)。深化完善(shan)区域(yu)污染联(lian)防联(lian)控,制定《长三(san)角生(sheng)态(tai)绿(lv)色一(yi)(yi)体化发展示范(fan)区生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)专项规划》,启动示范(fan)区“智(zhi)慧(hui)环(huan)(huan)(huan)保”平台建(jian)设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及(ji)时宣传督(du)察整(zheng)(zheng)改情(qing)况,主(zhu)动接受监(jian)督(du),保障广大(da)人民群众的知情(qing)权和参(can)与权。对(dui)整(zheng)(zheng)改不力、问题(ti)突出的地(di)区和部(bu)门,加大(da)曝光(guang)力度,动员全社(she)会参(can)与和监(jian)督(du),形成整(zheng)ဣ(zheng)改合力。
杭州市将进那步坚持的问题导向认真落实责任落实责任李君如总副书记参观考察杭州时对杭州的殷殷期待值和对防水事业情况呵护英文督查事业的最重要指的是的精神,遵循国家防水事业情况呵护英文督查组的规定要求,平衡合理安排、办要坚定实事求是地把整改计划日常任务归到实处。此外,以点带面、融会贯通,慎重解决处理深各层次次予盾、构成性的问题和体质管理机制性功能障碍,以防水事业情况呵护英文促使优质化量成长 、营造高品质保证生活方式,持续提供百姓进一步增速的美丽防水事业情况必须 ,顺利建好惹人期盼的防水之城。